美国在中东被拖住了手脚,最先感到紧张的,反而是菲律宾。最近,菲律宾总统马科斯在接受媒体采访时,释放了一个颇为罕见的信号——他希望重新启动与中国在南海的油气联合开发谈判。 中菲之间的合作并非空白。早在2018年,两国就就南海油气开发问题签署过谅解备忘录;到2023年,双方又达成一致,同意尽快展开磋商。然而,马科斯任期内,菲律宾一边频频在南海挑衅,一边又谈合作,使得实际合作迟迟无法推进。如今,马科斯态度忽然软化,声称美伊冲突为中菲关系提供了新的契机。 在采访中,马科斯还专门向中方表达了感谢。中东冲突引发的化肥短缺问题,让菲律宾一度陷入困境,但中国在这方面没有追求利润,反而给予了实质性的支持。显然,马科斯对华的态度已经发生了明显转变。这种转变的背后,并非单纯因为南海局势,而是源自中东局势的压力。

当前,美以与伊朗的冲突持续升级,直接威胁波斯湾的能源运输安全,国际油价随之飙升。对高度依赖进口能源的菲律宾来说,这无异于命门被掐住。菲律宾的能源结构存在致命短板——进口依赖度极高,一旦中东供应链受阻,国家立即陷入困境。日前,马科斯已经宣布全国进入能源紧急状态,而菲律宾的燃料储备,仅能支撑大约45天。这意味着,如果再拖延一个多月,飞机可能停飞,工厂运转成本暴涨,整个经济体系都将陷入停滞。 更为紧迫的是,菲律宾即将进入选举周期。能源危机一旦失控,冲击的不仅是抽象的经济数据,更直接关系到选票。对马科斯而言,这不仅仅是外交问题,而是切实的保位问题。在这种背景下,他在南海油气开发问题上突然松口,目的显而易见——借助中方力量缓解能源焦虑,稳住国内局势。毕竟中国能源资源雄厚,地理上也距离菲律宾更近,是寻求支援的最佳选择。 如果单看能源问题,还不能完全理解菲律宾的策略。真正推动马科斯态度转变的,是美国在中东的集中投入。美国当前的战略重心明显偏向中东,无论是军事力量还是政治注意力,都倾向那边。这意味着,菲律宾长期依赖的安全靠山,在关键时刻可能无法立即撑腰。对于一直押宝美国的马科斯来说,这是一个不小的冲击,因此他必须采取行动——降低对单一盟友的依赖,为自己争取更多空间。

综合来看,马科斯的策略十分清晰:一方面继续维持与美国的安全合作,另一方面向中国示好,争取经济利益。换句话说,这是典型的两头下注。从中国的角度来看,菲律宾释放合作信号无疑是好事,但现实问题也不可忽视:菲律宾过去在南海的行为反复无常,一边谈合作,一边又派船只和战机闯入中国管控区域,这种边谈边闹的模式已经严重消耗了互信。 因此,中国的态度相当明确:可以谈,但必须具备诚意;要开展合作,先得降温。否则,今天谈油气,明天又在海上对峙,这种模式根本走不远。 接下来最关键的问题是:马科斯这次转变,是短期策略,还是长期调整?目前来看,更像是前者——在能源压力和安全焦虑下的一次战术性回旋。如果未来中东局势缓和,美国重新腾出手,菲律宾很可能会回到原来的路线。

归根结底,这次松口,并不是马科斯彻底想通了,而是被现实逼着算明白了。当油快用尽,靠山不稳,再强硬的姿态也得暂时收敛。至于这次松口能否转化为真正合作,关键不在马科斯口头承诺,而在接下来如何付诸行动。